|
Реализация двустороннего международного проекта «Суды в информационном обществе - возможности российско-финляндского сотрудничества»
В марте 2011г. Северный (г. Петрозаводск) филиал Российской правовой академии приступил к реализации нового международного проекта совместно с Университетом Восточной Финляндии (г. Йоенсуу) «Суды в информационном обществе - возможности российско-финляндского сотрудничества». Проект ставит целью ответить на вопросы, возникающие в практической работе судей и другого персонала судов, а также адвокатов, и связанные, прежде всего, с открытостью деятельности судов и взаимосвязи со средствами массовой информации. Другую важную совокупность тем образует развитие информационного общества и электронное управление судами, а также их законодательная основа в обеих странах. 17-18 мая 2011 года в г. Петрозаводске, в здании Верховного Суда Республики Карелия состоялся первый семинар «Состояние и перспективы развития информационного общества: доступ к информации, видеоконференцсвязь в судопроизводстве». Тема семинара вызвала большой интерес, что демонстрирует широкий круг его участников: С российской стороны в семинаре приняли участие Таратунин Б.К., Шмотикова С.А., Касым Л.Я., Кибизов С.М., Крылова Э.Н., Коваленко С.В., Мирошник С.В. (Верховный Суд Республики Карелия), Судаков А.Н. (Петрозаводский городской суд), Соколов А.Н. (Прионежский районный суд Республики Карелия), Одинцова М.А., Сидоров Ю.В. (Арбитражный суд Республики Карелия), Снигур В.А., Смирнова Е.М., Реутов А.Ф. (Управление Судебного департамента в Республике Карелия,), Киселев С.В. (Министерство внутренних дел Республики Карелия), Беньяминова С.А. (Управление Министерства юстиции по Республике Карелия), Бакун В.В. (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия), Гусаков Э.Г. (Прокуратура Республики Карелия), Бахилин А.Е., Медведева К.А (Государственный правовой комитет Республики Карелия). Северный филиал Российской правовой академии представлял директор филиала Алексей Алексеевич Тайбаков и куратор проекта, декан факультета повышения квалификации Павел Иванович Демин. С финской стороны участвовали представители Административного суда г. Куопио, Надворного суда Восточной Финляндии, Уездного суда Южного Саво, Университета Восточной Финляндии. В ходе семинара были заслушаны выступления докладчиков: «Инструкция судов для участвующих в процессе сторон» - Санна-Мария Клеметти, вице-судья, аспирант университета Восточной Финляндии; «Применение видеоконференцсвязи при рассмотрении дел в Верховном Суде Республики Карелия» - Крылова Элла Николаевна, судья Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия; «Как суды, в частности надворные суды, информируют о своих решениях» - Хелена Линдгрен, советник Надворного суда Восточной Финляндии, Эско Ранделин, представитель Надворного суда Восточной Финляндии; «Обеспечение доступа к информации о деятельности судов общей юрисдикции Республики Карелия» - Мирошник Сергей Владимирович, помощник председателя Верховного Суда Республики Карелия; «Конфиденциальность информации, касающейся участника дела, в административном суде» - Тимо Тервонен, судья административного суда г. Куопио; «Некоторые проблемы административного судопроизводства в России» - Коваленко Сергей Викторович, судья Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия; «Законодательство о применении видеоконференцсвязи при рассмотрении дел. Опыт практического применения видеоконференцсвязи в судопроизводстве» - Исмо Кованен, судья уездного суда Южного Саво. Семинар имел также практическую ценность для его участников, поскольку Верховный Суд продемонстрировал свою оснащенность и использование информационных технологи в своей ежедневной работе. Таким образом, участникам семинара удалось присутствовать на судебных заседаниях по пересмотру приговора по уголовному делу с использованием видеоконференцсвязи. В режиме он-лайн осуществлялось взаимодействие присутствующих в зале судебного заседания Верховного Суда Республики Карелия, включая судей, прокурора и адвоката, с обвиняемым. В целях реализации семинара была организована рабочая встреча, на которой были определены основные мероприятия на 2011-2012 г.г. Таким образом, особое внимание специалисты рабочей группы уделили семинару «Использование видеоконференцсвязи и средств массовой информации в судопроизводстве», запланированному на октябрь 2011 г. в Финляндии. Обе стороны выразили глубокую заинтересованность к данной тематике, поскольку вопрос прозрачности судебных систем обеих стран остается до конца нераскрытым. По результатам деятельности рабочей группы стороны договорились о выпуске совместной публикации, освещающей данную тематику. На встрече также обсуждались проблемы процессуального права России и Финляндии и защиты детства в России и Финляндии. Также в рамках проекта состоялась пресс-конференция, посвященная презентации публикации «Законодательные нормы, судебная практика и этика в Финляндии и России», которая явилась результатом плодотворной работы участников международного проекта «Судопроизводство в судах России и Финляндии: знание, качество, сотрудничество». C данной публикацией можно ознакомиться на сайте и в библиотеке юридического факультета СФ РПА Минюста России.
Международный проект «Примирение: российско-финляндский проект развития внесудебного разрешения конфликтов»
В марте 2011 года Северный филиал РПА Минюста России и Университет Восточной Финляндии заключили договор о сотрудничестве в реализации нового двухлетнего международного проекта «Примирение: российско-финляндский проект развития внесудебного разрешения конфликтов (медиации)». Данный проект посвящен развитию сотрудничества между Восточной Финляндией и Республикой Карелия в сфере внесудебного урегулирования споров. Целью проекта является разработка подходящих для Республики Карелия моделей внесудебного урегулирования споров, а также презентация принятых в Финляндии на практике форм примирении и сотрудничества официальных органов в той мере, насколько они применимы в российской системе. 24-25 мая 2011 г. в г. Петрозаводске, в Северном филиале РПА Минюста России состоялся первый международный семинар в рамках данного проекта. С финской стороны в семинаре принимали участие представители Службы примирения Северной Карелии, Центра непрерывного образования и развития «Aducate» Университета Восточной Финляндии, Криминальной полиции Северной Карелии. С российской стороны в международном проекте заинтересованы Северный (г. Петрозаводск) филиал ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», Верховный Суд Республики Карелия, Петрозаводский городской суд, Управление Судебного департамента в Республике Карелия, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия, Государственный правовой комитет Республики Карелия, Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Карелия, Министерство внутренних дел по Республике Карелия, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, Прокуратура Республики Карелия, Общественная палата Республики Карелия, городская детская общественная организация Юниорский Союз "Дорога". Первый семинар выполнял информативную функцию для участников семинара, поскольку финская сторона познакомила российских участников с системой примирения в Финляндии. В Северной Карелии процедура примирения в уголовных делах с участием молодежи применяется уже в течение 20 лет. Эта деятельность получила законодательную основу в 2006 году, после чего соответствующие услуги предлагает Служба примирения Северной Карелии, которая относится к Северо-Карельскому отделению Союза защиты детей им. Маннергейма. Таким образом, Матти Толванен (профессор Университета Восточной Финляндии) и Леена Сопанен (руководитель Службы примирения в Северной Карелии) в своем выступлении «Примирение в Финляндии» познакомили участников семинара с законодательством и процедурами примирения Финляндии, со Службой примирения, а представители Криминальной полиции Финляндии в докладе «Примирение с точки зрения полиции» рассказали о стадиях и процедурах взаимодействия официальных органов власти со Службой примирения. От российской делегации о нормах законодательства в сфере медиации рассказала Беньяминова Светлана Александровна, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия («Примирение в России»). Рогаткин Денис Владимирович (координатор городской детской общественной организации Юниорский Союз "Дорога") выступил с презентацией «Опыт общественной организации в развитии программ восстановительного производства в Республике Карелия и других регионах России». По итогам семинара была организована рабочая встреча специалистов, на которой стороны договорились о дальнейших планах по реализации проекта. Таким образом, в октябре 2011 г. российская делегация посетит финляндскую Службу примирения для более детального изучения процедур медиации (подготовка медиаторов, особенности контроля за медиаторами, документооборот процедур примирения, взаимодействие Службы примирения и официальных органов Финляндии). В связи с тем, что в законодательстве РФ о медиации существует положение о необходимости обучения медиаторов, в ходе осуществления проекта будет выяснена возможность внесения в учебные программы Северного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ дополнений, затрагивающих процедуру примирения. Также на семинаре было принято решение о создании рабочей группы по координации действий по внедрению института медиации в Республике Карелия. В рамках проекта планируется опубликовать справочник и руководство, посвященные процедуре примирения, на финском и русском языках. Справочник будет содержать описание процедуры примирения в Финляндии и в России, связанного с этим законодательства и практического опыта, а также появившиеся во время осуществления проекта идей развития досудебного урегулирования споров.
Международный семинар «Гласность судопроизводства, суды и средства массовой информации» 12-14 октября 2011 года в г. Куопио (Финляндия) состоялся семинар «Гласность судопроизводства, суды и средства массовой информации» в рамках международного проекта «Суды в информационной обществе - возможности российско-финляндского сотрудничества». С российской стороны присутствовали:
На семинаре были заслушаны доклады обеих сторон: «Гласность в суде общей юрисдикции, в частности по отношению к свидетелям» - Петри Мюлляри, Уездный суд Северной Карелии; «Гласность судопроизводства и доступность информации с точки зрения суда» - Теуво Аролайнен, Начальник службы коммуникации, Высший административный суд; «Доступность к информации о деятельности судов на примере судов общей юрисдикции Республики Карелия» - Сергей Владимирович Мирошник, помощник Председателя Верховного суда Республики Карелия; «Слово журналиста по правовым делам» - Яркко Сипиля, председатель Ассоциации журналистов по правовым делам, журналист канала MTV3; «Гласность в работе суда» - Дмитрий Алексеевич Евтушенко, Председатель Пряжинского районного суда Республики Карелия. В рамках семинара состоялась также публичная дискуссия специалистов на тему «Каким образом функционирует коммуникация между судами и средствами массовой информации». Участники семинара пришли к выводу о том, что информатизация судов Республики Карелия находится на более высоком уровне по сравнению с судами Финляндии. С целью более детального ознакомления финских участников проекта с гласностью и открытостью деятельности судов РК принято решение о проведении следующего международного семинара в г. Петрозаводске. В целом участники семинара отметили результаты семинара как положительные.
«Предотвращение и борьба с коррупцией: международный и государственный опыт»
В рамках международного проекта «Реализация норм по противодействию коррупции, закрепленных в международных правовых конвенциях и договорах» 8 и 9 ноября 2011 года в г. Петрозаводске в здании Верховного Суда Республики Карелия состоялся семинар «Предотвращение и борьба с коррупцией: международный и государственный опыт» с участием российской и финской стороны.
Семинар организован Северным (г.Петрозаводск) филиалом Российской правовой академии Министерства юстиции России и Европейским Институтом по предупреждению преступности и борьбе с ней, ассоциированного с ООН («HEUNI»).
С финской стороны в семинаре принимали участие :
С российской стороны в семинаре участвовали:
1.Таратунин Борис Константинович, Председатель Верховного Суда Республики Карелия 2.Беньяминова Светлана Александровна, Председатель Государственного правового комитета Республики Карелия 3.Свинкина Марина Львовна, исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 4.Астанин Виктор Викторович, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, директор Научно-исследовательского института Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации 5.Тайбаков Алексей Алексеевич, директор Северного (г. Петрозаводск) филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
На семинаре также присутствовали сотрудники Управления Судебного Департамента Республики Карелия , Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Министерства культуры Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия, Министерства природопользования и экологии Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия, Министерства финансов Республики Карелия, Государственного контрольного комитета Правительства Республики Карелия , Государственного комитета Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями, Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, Государственного комитета Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий, Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике , Следственного комитета России по Республике Карелия, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Управления по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации Главы Республики Карелия, Прокуратуры Республики Карелия, Карельской таможни , Карельского филиала ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы» в г. Петрозаводске, а также государственные гражданские служащие Управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управлений Федеральной службы судебных приставов России, обучающиеся на курсах повышения квалификации в Северном филиале (г.Петрозаводск) РПА Минюста России.
В рамках данного семинара с финской и российской стороны были представлены следующие доклады и выступления:
«Конвенция ООН по борьбе с коррупцией» -Матти Йоутсен, директор Европейского института по предупреждению преступности и борьбе с ней (HEUNI) «Конвенции Совета Европы и ГРЕКО» -Хелина Лехтинен, советник Министерства юстиции Финляндии, представитель организации «Группа стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО)» «Конвенции ОЭСР» -Юха Керянен, эксперт Европейского института по предупреждению преступности и борьбе с ней (HEUNI)
«Создание государственной системы мониторинга коррупции и противодействия ей»,; «Проверка нормативных актов и их проектов с точки зрения их коррупциогенности»; «Информирование о доходах, имуществе и имущественных обязательствах служащих государственных органов»; «Урегулирование конфликта интересов на службе в государственных органах» - Астанин Виктор Викторович, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, директор Научно-исследовательского института Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
В ходе семинара также обсуждались следующие актуальные вопросы в рамках заявленной проблематики:
«Гражданско-правовая ответственность за коррупцию»; «Криминализация коррупционных явлений»; «Конфискация как инструмент уголовно-правовой ответственности за коррупцию»; «Ответственность юридических лиц за коррупцию»; «Оценка коррупционных рисков и коррупциогенности в деятельности служащих государственных органов»; «Участие частного сектора в деятельности по предупреждению коррупции (бизнес, СМИ, общественные институты)»; «Устранение форм предпринимательской деятельности, приводящих к возникновению коррупции».
9 ноября в здании Северного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции России была продолжена работа данного семинара, в ходе которого состоялось заседание совместной рабочей группы .
По итогам встречи стороны договорились о разработке обучающей программы, в рамках которой представители различных международных организаций и другие эксперты будут читать слушателям лекции о конвенциях и соглашениях по заявленной тематике, а также рассказывать о российских и зарубежных моделях решений и практик присоединения к данным соглашениям. Стороны проявили глубокую заинтересованность в изучении представленных на семинаре тем, и пришли к выводу о значимости проведения дальнейших семинаров и рабочих встреч, а также развития сотрудничества в данном направлении. Всего в семинаре приняло участие 65 человек. Семинар сопровождался синхронным переводом, а его работу освещали представители Карельского телевидения.
|
||||||||||||||||||
| |
||||||||||||||||||
